雜誌精選》勞資齊心 共創零污染、零職災環境

雜誌精選》勞資齊心 共創零污染、零職災環境

中華環安衛科技協會理事長吳忠信。(圖/ 理財週刊提供)

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1994年美國無線電公司RCA桃園廠被舉發長期挖井傾倒含有三氯乙烯、四氯乙烯等有毒廢料長達二十年,廠區附近的土壤及地下水遭到嚴重污染,員工及附近居民超過千人罹癌,至少有293人死於癌症。

「這件事情發生,大家都很驚訝,以爲外商公司會把環境保護做好,其實並不盡然」,中華環安衛科技協會理事長吳忠信語重心長表示。

*環境保護、職業災害、工安意外 三者息息相關

從1998年自救會成立到2019年,走過二十個年頭,才一審判決結束。臺灣高等法院判決RCA、湯姆笙等四家公司須連帶賠償486人,總共臺幣7億1840萬元,很多人還在等二審判決,期望有更多的賠償,但說實在的,有些人已經往生,家屬拿再多都無濟於事。

環境保護、職業災害、工安意外等三者息息相關,像是工廠釋放有毒物質、工地鷹架倒塌、機械設備故障,任何一個環節不謹慎,都可能危害生命安全。

2014年高雄氣爆、2015年八仙塵爆、2018年氨氣泄漏事件,以及最近的工程車滑落邊坡、普悠瑪出軌事件,皆釀成多數傷亡,怵目驚心的場景,大家都還記憶猶新。

吳忠信說,若是人爲疏失所造成的職業災害,都可以防患於未然,即便是天然災害,還是可以作有限度的預防,不幸的是很多人便宜行事,沒有注重SOP或小細節,意外就在那一剎那發生。

*污染防治、安全防護做到位 確保營運順暢

比方說,老闆都有把防護器具(面罩、防護衣、護目鏡等)給員工,員工可能因爲天氣熱,戴着不舒服,或認爲進去調整一下就離開,僥倖的心態,沒事當然好,一旦事情發生,往往死傷嚴重。

不管任何工作場域,都有安全規範及標準操作流程(SOP),以普悠瑪事件來說,工程車停靠邊坡應該要拉上手煞車、輪胎後放置止滑磚、邊坡旁要有防護網等設施,小細節不注意,哪想到工程車滑落,普悠瑪正好駛過,釀成49死、213人輕重傷的慘劇。

吳忠信說,廠商把污染防治、安全防護視爲外部成本,省下來獲利會更多,殊不知這是錯誤的想法,隨着時代變遷,企業社會責任(CSR)、環境永續(ESG)等議題深植人心,廠商若沒有作好環境保護,一旦發生污染或工安事故,股價下跌的損失可能比污染防治的成本還高。

其次,現在銀行強調綠色信貸,當你的公司不夠環保、不夠綠色時,銀行會緊縮銀根,大型基金也不願意投資你,籌措資金遇到困難,營運受阻甚至被市場淘汰。

建構一個零污染、零職災的環境,需要僱主、員工、監管單位三方面一起努力,僱主必須提供足夠的安全衛生措施和培訓,傳達安全的重要性;員工必須遵循安全守則及操作SOP,主動發現安全隱患及環境問題;而監管單位必須制定適當的法規標準,識別潛在的危險,並採取糾正措施。

吳忠信說,政府雖然很努力監管,但財政吃緊,人力相對有限,以毒化物管理科來說,一個縣市的環保局只有二、三位監管人員,操作毒化物的廠家上達幾百家,一年都無法走一圈,大多隻是看看文件,無法做廠區的深度瞭解,監管單位鞭長莫及,環境安全衛生得靠勞資雙方齊心努力才能做好。

目前環保法規以輔導、稽查爲優先,通常會給予廠商期限改善,心存僥倖被抓到會予以開罰,但是受罰廠商也不見得百分之百會繳罰款,有些私下找民代關說,行政訴訟更是曠日廢時。

「罰單只是最後一道防線」,就如同交通安全用重罰,不見得能遏止違法的人,還是要僱主重視員工的安全,把員工視爲生財的夥伴,這樣的企業在臺灣纔有生存價值。

*ESG、CSR風潮 對環境、地球善盡職責

最好的關係就是把員工視爲家人,員工也把工作當作一生的志願跟老闆一起努力,「We are family」,二者相輔相成,國外企業重視員工身心健康,不但工時彈性,在工作場合中更提供健身、餐飲等場所,國內企業雖然力猶未逮,至少公安福利要能落實完善。

如前所述,現在已經在ESG、CSR的風口浪頭上,做生意不可能不外銷、不可能不跟銀行貸款,產品進入他國須檢附生產履歷,用了多少電、多少水、多少化學品都要詳實羅列,形成綠色的貿易障礙,廠商必須做好內部管控,對環境、地球善盡職責,才能行遍天下,賺到應有的獲利。

中華環安衛科技協會成立近三十年,以促進環境、安全、衛生及相關科技爲宗旨,結合產官學界各方面的專家、學者、業師,每年定期舉辦論壇及講座,提高民衆對環境、安全、衛生的知識和意識。

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吳忠信說明,協會內產官學界三者均衡,補足彼此的需求,產業有困難,學界可以充當智庫,遇到法令的問題,有官方代表協助修法,使其更符合環安的實際需要。

每年舉辦的論壇更是重中之重,透過學術研討和經驗交流,企業和員工可以瞭解職業災害的成因,並採取有效的預防措施,能大幅降低職業災害和工安意外的發生。

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*提供安全、健康的工作環境 企業責無旁貸

法令規定,企業在一定規模以上,若涉及「空、水、廢、毒」的環保或公安領域,要有專職的技術人員任職於該公司,通常公司會派人出來受訓,取得相關證照。協會內部有專業的講師,可以幫助企業取得環保的相關認證,也有退休官員轉任的業師,深入廠區輔導更能解決隱藏的問題。

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吳忠信強調,環安衛的輔導和培訓,跟學校上課一樣需要重複被提醒,「我們比較擔心的是,老師傅經驗熟練,知道什麼地方危險,職場的新鮮人涉世未深,如果資深員工沒有受到好的訓練,在帶領新進員工時,會愈來愈脫節」,因此,企業必須要定期舉辦培訓或緊急應變訓練,讓新舊員工都能充分學習,避免災害發生。

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另外,自動化及人工智慧也是非常重要的一環,人工智慧可以預防潛在危險的發生,例如,空氣中發現有某種物質濃度偏高,透過AI數據分析,可即時追溯來源,是蓄意排放還是管線泄漏、有沒有危險性,在第一時間處理應變,不至於釀成大災害。

根據臺灣的法規,僱主應負起提供安全、健康的工作環境,且防止災害的發生,一旦災害發生,僱主必須提供必要的救援及報告相關單位,並負責相關醫療費用及工作損失等賠償。

勞工保障方面,臺灣有勞工保險制度,提供勞工因工傷或職業病所需的醫療、職業復健、津貼、補償等保障,此外,勞動基準法也有許多保障勞工權益的條款,如工時規定、休假、工資等。

*深入校園 加強環安衛意識

萬一遇到威脅或不平等對待,員工可向勞工保險局、勞動部勞工安全衛生署等相關單位申訴,也可以向律師或公會請求協助,或向勞資爭議調解委員會申請調解或向法院提起訴訟。

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理事長吳忠信亦爲現任高雄科技大學副校長,他表示,中華環安衛科技協會在過去歷任理事長的努力下,奠定良好的根基,接任理事長之後,希望以現有的教育資源,將觸角向下延伸至在校學生及應屆畢業生,引導年輕學子在學期間就瞭解環保及公安的重要,並在校舉辦論壇、演講、業界參訪等,讓學子提早了解謀職的方向及需要注意的工安問題。

本文作者:蔡武穆

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(本文摘自《理財週刊1183期》)

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