新聞透視》美是否認帳「四不一無意」 觀察指標

新聞透視》美是否認帳「四不一無意」 觀察指標

美中元首拜習會將於本月中在美國登場。圖爲拜、習兩人去年11月14日在印尼峇里島會晤。(新華社)

美中元首拜習會將於本月中在美國舊金山登場,臺灣問題是雙方必談的議題之一,此次看點,在於美國提出的「四不一無意」將如何表述,是否加碼。回顧歷史,當美國較有求於北京時,常在一些細微處做出妥協,而此次拜習會的前期醞釀過程,明顯是拜登更想見習近平,臺灣必須更加審慎。

「四不一無意」是美國不尋求:與中國打冷戰、改變中國體制、強化同盟關係反對中國,不支持臺獨,也無意與中國發生衝突。首次提出於2022年3月18日的拜習視訊會晤。當時北京爲了咬定並凸顯美方有此表態,新華社罕見將拜登說的話放在第2段,先於習近平的發言。

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2022年11月,拜習在印尼峇里島首次面對面會談,當時習就說「我高度重視總統先生有關『四不一無意』的表態」,特別的是,在該場會談,拜登甚至加碼爲「五不四無意」,新增的表述爲:不支持兩個中國、一中一臺;無意脫鉤、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國。

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爲什麼拜登增加表述「不支持兩個中國、一中一臺」?因爲2022年8月裴洛西訪臺引發解放軍鎖臺軍演,並中斷中美軍事溝通,臺海兵兇戰危,讓美國緊張,同時蔡英文總統拋出「兩個中國互不隸屬說」,讓美國加碼錶態,安撫北京。

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這讓人想起1998年6月底,時任美國總統柯林頓訪中期間提出的「新三不」,除了不支持臺獨外,還說不支持一中一臺、不支持臺灣參加以「國家」會員資格的國際組織。此番加碼言論在臺灣引起譁然,當時的時空背景則是1995、96年飛彈危機,美國因擔憂臺海緊張,而給北京一個補償說法。

回到「四不一無意」,近幾次都是新華社寫了但白宮新聞稿未提。去年3月首次出現此詞時,我國安局長斥是中共認知作戰,但去年11月再次提到甚至加碼爲「五不四無意」時,民進黨則靜悄悄。今年6月,習近平在北京見美國國務卿布林肯,布林肯則重申美會遵守「四不一無意」。

回顧近幾個月中美醞釀拜習會的過程,大多是華府積極北京冷淡,拜登多次表態想見習,今年9月得知習不出席印度G20峰會,會面落空時,拜登還表達很失望;反觀北京,即便會談已倒數幾天,仍不鬆口,到9日仍重申「『通往舊金山』不會是一馬平川,不能靠『自動駕駛』,雙方要切實『重回峇里島』,把兩國元首的共識真正落實處」,擺盡姿態。

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當華盛頓有求於北京較多時,「四不一無意」會不會再次加碼?或者白紙黑字寫進白宮的新聞稿?將是此次拜習會的重要觀察指標。

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